11月30日，歐盟委員會發布了”生物基、可生物降解和可堆肥塑料的政策框架“，該框架進一步明確了生物基、可生物降解和可堆肥塑料，并規定了需確保其生產和消費對環境產生積極影響的條件。

生物基

對于“生物基”，只有在指明產品中生物基塑料含量的準確和可測量的份額時才能使用該術語，以便消費者知道產品中實際使用了多少生物質。此外，所使用的生物質必須是可持續來源的，對環境不造成危害。這些塑料的采購應符合可持續性標準。生產者應優先考慮有機廢物和副產物作為原料，從而最大限度地減少初級生物質的使用。在使用初級生物質時，必須確保其在環境上是可持續的，并且不損害生物多樣性或生態系統健康。

生物降解

對于“生物降解”，應明確此類產品不應被亂扔，并應說明產品生物降解需要多長時間，在什么情況下以及在什么環境（如土壤、水等）下生物降解?？赡鼙粊y扔的產品，包括《一次性塑料指令》(Single-use Plastics Directive)規定的產品，都不能聲稱或貼上可生物降解的標簽。

農業中使用的地膜是在開放環境中生物降解塑料的合適應用的很好例子，前提是它們經過認證符合適當的標準。為此，委員會將要求修訂現有的歐洲標準，以特別考慮到塑料殘留物在進入水系統的土壤中生物降解的風險。對于被認為適合的可生物降解塑料的其他應用，例如漁業中使用的拖車繩、用于樹木保護的產品、植物固定夾或草坪修剪機線，應制定新的測試方法標準。

氧代-降解塑料被禁止，因為它們不能提供經證明的環境效益，不能完全生物降解，并且對傳統塑料的回收產生負面影響。

可堆肥

“可堆肥塑料”是生物降解塑料的一個分支。只有符合相關標準的工業堆肥塑料才應標記為“可堆肥”（歐洲只有工業堆肥標準，沒有家庭堆肥標準）。工業可堆肥包裝應顯示物品的處置方式。在家庭堆肥中，很難實現可堆肥塑料的完全生物降解。

使用工業堆肥塑料的潛在好處是更高的生物垃圾捕獲率和更低的不可生物降解塑料對堆肥的污染。高質量的堆肥更有利于在農業中用作有機肥料，并且不會成為土壤和地下水的塑料污染源。

用于單獨收集生物垃圾的工業堆肥塑料袋是一種有益的應用。這些袋子可以減少堆肥的塑料污染，因為傳統的塑料袋，包括即使在采取行動移除它們后仍然存在碎片，是整個歐盟目前使用的生物垃圾處理系統中的一個污染問題。自 2023年12月31日起，生物垃圾必須在源頭進行單獨收集或回收，意大利和西班牙等國家引入用于生物垃圾分類收集的工業堆肥塑料袋已經減少了生物垃圾的污染并增加了生物垃圾的捕獲量。然而，并非所有成員國或地區都支持使用此類袋子，因為需要特定的堆肥方法并且可能會發生廢物流的交叉污染。

歐盟資助的項目已經支持與生物基、可生物降解和可堆肥塑料相關的研究和創新。目標側重于確保采購和生產過程以及最終產品的使用和處置的環境可持續性。

委員會將促進研究和創新，旨在設計安全、可持續、可重復使用、可回收和可生物降解的循環生物基塑料。這包括評估生物基材料和產品既可降解又可回收的應用的效益。考慮到使用壽命和多次回收的可能性，還需要進行更多的工作來評估生物基塑料與化石基塑料相比減少的溫室氣體凈排放。

需要進一步探索生物降解過程。這包括確保用于農業和其他用途的生物基塑料能夠安全地生物降解，同時考慮到可能轉移到其他環境、生物降解時間框架和長期影響。它還包括盡量減少可生物降解和塑料產品中使用的添加劑的任何負面影響，包括長期影響。在可堆肥塑料的一系列潛在非包裝應用中，吸收性衛生產品值得特別關注。還需要對消費者行為和生物降解性作為可能影響亂扔垃圾行為的一個因素進行研究。

該政策框架的目的是明確和理解這些塑料，并指導歐盟層面未來的政策發展，例如可持續產品的生態設計要求，歐盟可持續投資分類法，資助計劃和在國際論壇上的相關討論。

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