人類在傳統塑料上百年的發展，埋下了很多隱患。現在為什么會有幾十億噸的塑料殘留在大自然，殘留在海洋中? 就是因為以往100年沒有規范塑料發展的后果。那么在生物塑料發展初期，如果規范地進行發展引導，那么在未來幾十年后，人類的子孫后代就會發現，先輩當年發展生物降解塑料是有序的，是有科學背景依據的。所以，才會有這樣的一個政策框架背景。這個框架，正是在引導生物降解材料朝著一個正確方向去有序發展。

生物降解材料發展需要正本清源

在《框架》中，作為生物塑料的主要倡導者，歐盟認可生物塑料、生物降解材料、以及可堆肥材料的發展，比傳統石油基塑料更環保，而且生物降解材料在很多場景上的應用也證明了是對環境有益的，這幾乎已經是全球共識。

但是，如果大部分消費者都不清楚生物降解塑料環保體現在哪里，益處在哪里，就會導致一些無需的發展。因此需要正本清源，所以歐盟提出了這個政策框架，而這個框架的大背景是歐盟頒布《循環經濟法令》。所以，我們需要在循環經濟法令的大背景下，來談《生物基、可生物降解和可堆肥塑料的政策框架》。

減量、重復使用、回收再利用是塑料垃圾污染治理的重要方法

根據循環經濟法令，塑料垃圾污染治理的根本方法是減量。因為人類的發展已然不可能杜絕塑料，所以第一個方法就是減量（reduce），能減則減，能不用就不用。第二個方法是再利用，重復使用（reusing）。比如說購物袋，你為什么要用一次性購物袋，購物袋為什么不用十次或更長時間呢？

第三個方法是循環再利用、回收再利用（recycling）。例如礦泉水瓶廢棄回收后，可以成為再生纖維做服裝，服裝再生纖維回收后可以做托盤。不過recycling 的應用是在不斷降級的，物理回收循環的次數越多，代表著品質不斷的降低，循環圈也就越來越小。當然從技術角度來說，有些化學回收可以讓回收的原料品質能達到像新料、原生料那樣優秀，現在也是熱門發展路線之一。

總之，循環經濟的思想就是與其當成無價值的垃圾廢棄，不如回收，當成一個有經濟效益的產品來用。

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