國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部引發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》出臺(tái)的背景是什么？

答：塑料作為一種重要的基礎(chǔ)材料，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，給人們生產(chǎn)生活帶來諸多便利的同時(shí)，也帶來了巨大的環(huán)境影響挑戰(zhàn)。塑料本身并不是污染物，塑料污染的本質(zhì)是塑料垃圾泄漏到土壤、水體等自然環(huán)境中且難以降解，帶來視覺污染、土壤破壞、微塑料等環(huán)境危害。塑料污染治理是世界性難題，近年來已上升為全球焦點(diǎn)話題。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視塑料污染治理工作。2020年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào))，對(duì)加強(qiáng)塑料污染治理作出總體部署。一年多來，各地區(qū)、各有關(guān)部門積極行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求，推動(dòng)塑料污染治理取得了初步成效，但也還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)—步完善政策、系統(tǒng)推進(jìn)、久久為功。

“十四五”塑料污染治理的主要目標(biāo)是什么？

答：《方案》提出，到2025年，塑料污染治理機(jī)制運(yùn)行更加有效，地方、部門和企業(yè)責(zé)任有效落實(shí)，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。在源頭減量方面，商品零售、電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到1000萬個(gè)。在回收處置方面，地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率大幅提高;全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅減少;農(nóng)膜回收率達(dá)到85%，全國(guó)地膜殘留星實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。在垃圾清理方面，重點(diǎn)水域、重點(diǎn)旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然環(huán)境泄漏現(xiàn)象得到有效控制。

《方案》將如何科學(xué)穩(wěn)妥推廣替代產(chǎn)品?

答:《方案》要求，充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等各類替代產(chǎn)品的全生命周期資源環(huán)境影響，完善相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。開展不同類型可降解塑料降解機(jī)理及影響研究，科學(xué)評(píng)估其環(huán)境安全性和可控性。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范應(yīng)用領(lǐng)域，明確降解條件和處置方式。加大可降解塑料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低應(yīng)用成本。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。加快對(duì)全生物降解農(nóng)膜的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用。加大可降解塑料檢測(cè)能力建設(shè)，嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為，規(guī)范行業(yè)秩序。

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