2021-10-21 441 蘇州和塑美
作為習近平生態文明思想的重要孕育地和創新實踐地,福建省委、省政府高度重視塑料污染治理工作,堅決貫徹落實黨中央決策部署,多次部署推動,提出明確要求,將塑料污染治理作為生態省和國家生態文明試驗區建設的重要內容抓緊抓實。
一、提高思想認識,強化依法依規治理
將塑料污染全鏈條治理作為重點工作納入“十四五”生態省建設布局,推動形成塑料污染治理“1+1+N”政策體系,率先實施《福建省城鄉生活垃圾管理條例》,作為依法推進塑料污染治理工作的重要依據,印發塑料污染治理實施方案,明確了推進塑料污染治理的時間表和路線圖,配套印發近期工作要點,轉發國家工作要點,印發加快推進快遞包裝綠色轉型實施方案,逐步建立健全塑料制品全鏈條長效管理制度。
二、強化監督檢查,有效推動政策落實落細
福建省發改委、生態環境廳會同省直相關部門召開全省電視電話會議,把塑料污染治理工作要求傳導到市縣,形成橫向到邊、縱向到底的工作推進機制。省直各部門組織開展生活垃圾分類、禁止“洋垃圾”進口、塑料購物袋專項抽查、快遞包裝綠色發展“9792”工程、傾倒點專項排查整治和廢塑料回收、利用、處置企業專項抽查等,推動形成生產、流通、使用、回收利用等全鏈條管理。
三、聚焦制度創新,探索建立海漂塑料垃圾綜合治理長效機制
結合福建海洋大省的地理特點,大力發展海洋生態環境保護工作,創新形成“岸上管、流域攔、海面清”海漂塑料垃圾綜合治理機制。
一是構建協同高效推進機制。研究制定了省級層面海漂垃圾綜合治理行動方案,建立了由省生態環境廳等12個部門組成的聯席會議制度,定期研究推進海漂塑料垃圾治理工作。省委省政府將海漂塑料垃圾等綜合治理工作列入2021年度“為民辦實事”項目,設立了1.3億元的省級專項資金。沿海六市一區細化制定實施方案,明確治理目標和重點任務,組織對全省海岸帶、13個主要海灣以及主要江河入海口,集中開展存量海漂塑料垃圾攻堅整治。
二是構建全鏈條長效管理機制。強化岸上管,在全省范圍內禁止生產和銷售不合規范的塑料制品,推動各沿海及海島建立農村生活垃圾“村收集、鎮中轉、縣處理”的城鄉一體化處理模式,偏遠地區和海島就地減量化、資源化處置,從源頭上有效減少塑料垃圾產生量;強化流域攔,依托河湖長制加強水岸聯動,強化日常巡查管護,及時清理河流漂浮塑料垃圾,減少陸源塑料垃圾入河下海;強化海面清,加強船舶垃圾污染物治理,加快淘汰泡沫浮球、塑料瓶等傳統養殖設施,推進漁業塑料垃圾減量化,努力打造“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。
三是構建常態運行管護機制。沿海設區市組建了專業化、常態化“海上環衛”隊伍,推行企業化運營、專業化管理,推廣海域統一環衛保潔的做法,建立巡回保潔制度,加強海陸環衛銜接,根據潮汐和垃圾漂移規律,對沿海全岸段和近岸海域每周至少進行一次全覆蓋打撈清理,做到管在平常、治在日常、抓在經常。2020年以來,各地共計開展凈灘活動125場次,累計清理海漂垃圾35.8萬噸,沿海重點岸段海漂垃圾分布密度比治理前下降了50%以上。
四是構建科技支撐保障機制。依托生態云平臺,將全省重點海灣、主要入海河流與小流域等匯聚成“海洋信息一張圖”,開發建設海漂垃圾監測預警預報系統,提前研判海漂垃圾擴散軌跡和潛在分布區域,完善閉環管理流程,指導環衛隊伍精準治理,讓技術多出力,人員少跑腿,推動海漂塑料垃圾從“有人管”向“管得住”“管得好”轉變。
下一步,福建省發改委將深入貫徹落實習近平生態文明思想,進一步落實好塑料污染治理各項工作任務,健全塑料污染治理專項工作機制,完善政策體系,研究制定“十四五”塑料污染治理工作方案,明確塑料污染治理目標和重點任務。同時,進一步開展政策宣傳、科普教育、社會動員,廣泛凝聚社會共識,營造塑料污染治理的良好氛圍。
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