上海人大公開了市人大代表姚鍵關于對可降解塑料垃圾分類的建議。

姚鍵，聯合利華中國集團中國區稅務副總監、聯合利華服務（合肥）有限公司上海分公司工會主席，上海市第十五屆人民代表大會代表

問題分析：

自2008年中國就實施了限塑令，然而效果仍然難言理想，塑料使用反而越來越多。減塑之難，主要是沒有合適的替代品。隨著技術發展，可降解塑料的出現，被認為是一種替代品。普通塑料的自然降解時間可高達500年，一般塑料袋的自然降解時間也在200年以上，同時還會產生有害物質，污染土壤和水質等。而一些可降解塑料在工業堆肥環境下，22天內可以完成分解。使用可降解塑料的意義在于，縮短塑料垃圾的降解時間，同時減少環境污染。

2020年以來，全國二十多個省市新限塑政策頻繁出臺。上海也明確提出，到2020年底，全市范圍的商場、超市、藥店、書店等場所以及各類展會活動，禁止使用一次性塑料購物袋；餐飲打包外賣服務禁止使用不可降解塑料購物袋；集貿市場規范和限制使用一次性塑料購物袋（到2023年底，集貿市場禁止使用一次性塑料購物袋）。到2020年底，全市范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。餐飲堂食服務禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2021年底，全市范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品。到2023年底，實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。到2021年底，全市郵政快遞網點先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，不可降解塑料膠帶使用量下降40%。到2023年底，全市各郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料膠帶。

但是可降解塑料也不是十分完美，降解需要在特定條件下發生，流落在自然環境中的可降解塑料很有可能無法降解。大多數生物降解塑料都需要堆肥才能快速降解，如果隨意丟棄在水里，土里等，降解時間將變得非常不可控。目前，雖然出臺了相關政策在某些領域里要求使用可降解塑料制品，但缺少配套實施的規定和細則，特別是在目前日常生活垃圾分類中，可降解塑料還是作為干垃圾與一般塑料袋等作為干垃圾投放在一起，這意味著，所有的塑料垃圾都會進入“可回收”垃圾類。這為后端的塑料垃圾分類提出了新的要求。對于塑料垃圾來說，不同類型的塑料彼此不兼容，如果沒有做好進一步的分類，會導致在塑料回收生產過程中出現問題。可降解塑料在回收，處理環節沒有形成閉環，可能會導致出臺的新限塑政策最終不能達到真正的目的。

對策建議：

為此建議，根據《上海市生活垃圾管理條例》和《上海市關于進一步加強塑料污染治理的實施方案》，修改升級《上海市生活垃圾分類投放指引》，要求市民根據可降解塑料的標志，在投放生活垃圾時，對可降解塑料進行單獨垃圾分類，同時在回收處理環節也相應規定要求，防止有關部門將可降解塑料與一般普通塑料混合回收和處理。只有這樣才能真正發揮推廣可降解塑料的意義，減少塑料污染，保護環境，保護地球。（信息來源：上海人大）

市綠化市容局：單獨分類，條件不成熟

市綠化市容局：進一步完善可降解塑料標志標識

對于姚鍵代表的建議，市綠化市容局坦言，由于可降解塑料的可降解性，不能與傳統塑料一樣，進行回收后再造粒利用。但目前將可降解塑料作為單獨分類類別的條件尚不成熟。原因在于以下兩點：

其一，實行可降解塑料制品的強制標志是進行分類投放的先決條件。目前，市場上可降解塑料和傳統塑料從外觀上無顯著區分，無統一可明顯區分的強制標識標明。即使設置了單獨的分類類別，市民也難以準確進行分類投放。

其二，當前可降解塑料可作為干垃圾進行無害化處置。目前，市場上可降解塑料種類繁多，有以生物基為原料的生物降解塑料，也有含有增強生物降解添加劑的石油基塑料，還有水降解、光降解塑料等等。各類塑料的生物降解性、降解時間、降解條件、降解后成分均有較大差異。故將可降解塑料進行單獨分類，主要是避免其混入傳統塑料的回收利用鏈條。而可降解塑料本身并無單獨回收的經濟性，加之其成分復雜、性質各異，往往采取焚燒來進行無害化處置。隨著本市原生生活垃圾零填埋工作的推進和生活垃圾焚燒處置設施運行管理水平提升，可降解塑料完全可作為干垃圾進行投放和處置。

市綠化市容局表示，本市將加強宣傳和引導，一方面，在上海發布微信矩陣“垃圾分類查詢”小程序中，增加“可降解塑料屬于干垃圾”的查詢結果，便于市民查詢。另一方面，強化垃圾分類志愿者的培訓，做好居民日常濕垃圾破袋投放的引導。此外，也將在后續生活垃圾分類標識標志修訂過程中，考慮到可降解塑料袋的廣泛使用，進一步完善相關標識標志，引導市民正確分類投放。

蘇州和塑美科技有限公司專注高性能功能新材料的研發、生產和銷售，產品涉及全生物降解材料、熱塑性淀粉材料、環保阻燃母粒等。聯系電話：400-865-6070，更多資訊請訪問和塑美科技官方網站：caipiaowanya.cn。